特朗普访华前夕，美国汽车业集体喊话：请不要允许中国车企进入美国市场

5月13日，美国总统特朗普正式开启为期三天的访华之旅。这是时隔九年美国总统首次访华。在此次访问中，中美汽车产业的竞合关系，被认为是可能最敏感也最重要的议题之一。

然而，就在特朗普启程前夕，美国国内一场关于“是否应向中国汽车产业开放美国市场”的讨论已迅速升温。来自国会两党议员、整车企业、零部件供应商、钢铁行业以及工会组织的代表纷纷喊话特朗普，核心诉求高度一致：反对中国品牌汽车进入美国市场。

一、特朗普的“欢迎”表态引发美国业界警觉

今年1月，特朗普在底特律经济俱乐部的演讲中曾表示，如果中国汽车制造商愿意在美国建厂并雇佣美国工人，那将“再好不过”。“我乐见其成，欢迎中国车企进入美国市场。”他当时说。

这一表态在美国汽车行业引发强烈警觉。长期以来，美国汽车业一直在系统性地游说历届政府，试图通过严格的数据安全法规和对电动汽车征收高额关税等手段，阻止中国汽车进入美国市场。

在特朗普访华前夕，美国密歇根州民主党参议员Elissa Slotkin专门呼吁特朗普，不要与中国方面达成允许对美国汽车行业投资、并使中国品牌汽车进入美国经销体系的协议。“请不要达成一笔糟糕的交易。”Slotkin表示。

二、立法与联名信：美国政产两界罕见一致

Slotkin正在推动与共和党参议员Bernie Moreno共同提出的两党法案——《联网汽车安全法案》，该法案将把此前实施的联网汽车数据规则正式立法，从而事实性限制中国汽车进入美国市场，使政策逆转变得极为困难。美国众议院的法案版本甚至更进一步，禁止美国汽车企业与中国公司开展产业合作。据路透社报道，由于获得广泛支持，该法案有望在今年通过。

美国民主党众议员Debbie Dingell与共和党众议员John Moolenaar在一份联合声明中表示：“美国道路上的每一辆汽车都是移动的数据采集设备……我们不能允许中国汽车或零部件进入这一系统。”

此外，近期已有74名美国民主党众议员与52名共和党众议员联名致信特朗普，敦促其不要允许中国车企进入美国市场。

代表美国及外资品牌车企、经销商和零部件企业的行业组织也在3月致信美国政府称：“中国汽车进入美国市场，将危及美国全球竞争力以及汽车工业基础。”参与联名的既包括底特律“三大”车企相关利益方，也包括大众、现代、丰田等外资品牌在美体系。

美国钢铁行业组织、甚至长期批评特朗普对华关税政策的信息技术与创新基金会（ITIF）也表达了对限制立法的支持。ITIF副总裁Stephen Ezell表示：“中国汽车制造商并非普通市场竞争者。他们的电动车经过多年发展已经在全球占据了领导地位。”

这一系列密集的立法行动与公开喊话释放出两个明确信号：第一，美国已试图以立法形式实施对华汽车限制；第二，无论特朗普个人态度如何，“反对中国品牌汽车进入美国”已经是美国产业界的共识。

三、焦虑从何而来？中国车企的全球份额正在增长

美国汽车产业的焦虑并非空穴来风。过去几年，中国汽车正在全球市场快速扩大影响力：

• 2025年，中国品牌在欧洲汽车市场的份额翻倍至6%，其中在挪威达到14%，在意大利为9%，在英国为11%，在西班牙为9%。

• 在北美，加拿大已开始允许每年进口约4.9万辆中国电动车；在墨西哥，34个中国汽车品牌已在售，占据当地约15%的市场份额。

更关键的是价格优势。以墨西哥市场为例，吉利EX2电动车起售价约22,700美元，远低于美国市场最便宜的电动车特斯拉Model 3（约38,630美元）。

而美国新车平均标价已超过51,000美元，汽车正在变得越来越昂贵。一旦中国品牌凭借更低价格、更高配置进入美国市场，本土车企将面临更加激烈的价格竞争。

丰田北美业务负责人David Christ承认，即使是曾冲击底特律车企的丰田，如今在墨西哥市场也同样面临中国车企的价格压力。

四、竞争的另一面：供应链深度交织，合作仍有空间

然而，竞争只是故事的一面。即便美国不断强化保护主义政策，也很难真正完全剥离中国汽车供应链。

在智能电动汽车时代，动力电池、关键原材料、电驱系统、智能化零部件等领域，中国都已深度嵌入全球汽车供应链体系。

盖世汽车CEO兼资讯部总编周晓莺指出：“美国汽车产业界，比如通用、福特和特斯拉等，其实一直在积极推动中国汽车供应链企业赴美建厂。美国方面要去掉的只是‘中国制造’的标签，而离不开中国的供应链。”

她认为，特朗普此次访华仍值得期待“大国智慧”与开放合作。“从历史上看，短期的高墙壁垒或许能够保护产业和就业，但从中长期来看，也可能实质性削弱产业未来的竞争力。”

五、整车高墙易筑，供应链桥梁难拆

综合来看，美国政产两界在特朗普访华前空前一致地喊话，说明美国已将中国汽车视为系统性的产业威胁，而非普通的贸易竞争对手。短期而言，特朗普访华很难在汽车市场开放上取得实质性突破——国会的立法压力和跨党派共识已极大压缩了妥协空间。

但中美汽车产业的博弈，或许不在于“中国品牌整车是否开上美国公路”这一表面议题，而在于供应链和技术能力标准的深层角力。美国可以筑起整车的高墙，却难以拆掉供应链的桥梁。

正如周晓莺所期待的那样，如果双方能在供应链共建、低碳转型等领域找到新支点，那么这次访问或许能为中美汽车产业开启一扇窗——一扇通向务实合作的窗，而非彼此隔绝的门。